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建立农村经营体系

* 来源 :http://www.fentengs.cn * 作者 : * 发表时间 : 2018-06-08 12:08

习近平总书记在中央农村工作会议上提出,中国要强,农业必须强;中国要富,农民必须富;中国要美,农村必须美。学习、贯彻落实习总书记的讲话精神,联系株洲“三农”实际,务必在产业发展、农业产业化经营、城乡统筹上下功夫,奋力打造株洲“三农”富强美。

产业统筹。突出“健全新型农业经营体系”,建立农村经营体系,发展城乡关联产业,促进城乡产业互动、产业互补,共同发展。

作者:董小平

主体统筹。突出“培育新型农民和新市民”,解决村组治理机制改革、村级公共服务和社会管理改革、农村小型基础设施民营管理改革及农民进城的问题。同时,做实集体经济发展、基层治理、农村产权交易三个平台,努力构建城乡融合、城乡互动、城乡一体发展格局。(作者系市委农村工作部部长、市政府农办主任)

制度统筹。突出“城乡要素自由流动”,加大农村产权制度改革力度,到2015年全面铺开农村土地经营权确权颁证;推进户籍制度改革,农民可以持证进城,农村财产权利不受影响;推进社会保障制度改革,城乡居民社会养老保险同城化。

二、致力抓经营,让农业“强起来”。紧扣农业产业化经营这根主弦,着力发展规模农业,加快农村土地流转,发展合作组织,推动规模化、集约化经营。到2015年,全市土地流转率达到38%以上,专业合作社发展到2000家。重点实施“1339”工程,即:建设一个农业产业化工业园,培育30家外向型、创新性农业企业,培育30家农业产业化龙头企业,培育九个以农业为特征的产业基地。着力发展加工农业,加快打造畜禽水产品加工、竹木加工、粮油加工、养殖业、饲料产业五个百亿产业。着力发展科技农业,抓好良种良法推广应用,加快组建湖南神农粮油集团、株洲农科集团,深化与中国农科院院地合作,提高科技对农业贡献率。着力发展品牌农业,加大地理标志产品挖掘和开发力度,发展壮大唐人神、好棒美、龙华农牧和炎陵白鹅、茶陵黄牛、攸县麻鸭等一批龙头企业、名牌产品。着力发展安全农业,加大源头治理和产销全程监管力度。不断提升农业效益,增强农业实力和竞争力。

三、全力抓统筹,让农村“美起来”。按照“跳出农业抓农业,跳出农村抓县域”思路,以新型城镇化为载体,加大以工促农、以城带乡力度,全力推进城乡统筹发展。重点推进“四个统筹”:

一、着力抓产业,让农民“富起来”。以产业建设为支撑,始终把农民增收抓在手上。努力推动农业产业结构优化提质,重点在“特”、“加”、“销”、“创”、“新”方面着力。“特”主要是围绕全市粮食、生猪、果蔬、油脂、竹木等五大传统产业,依托本地优势特色产品,打造一批龙华牧业、茶祖文化等特色种养基地。“加”主要是建设一批规模大、辐射广、带动能力强的农产品加工园区,让农民分享产业增值收益。“销”主要是加强农村市场体系建设,特别是106国道一带的市场建设,促进产销衔接。“创”主要是加强农民教育培训,提升农民技能素质,实施“爱乡回流”工程,鼓励农民创新创业。“新”主要是大力发展城郊休闲农业、森林旅游、创意农业、设施农业、城市农业等新型业态,拓展农业功能,确保全市农民增收每年增速在12%以上,到2015年实现“十二五”农民收入翻一番,达到15000元以上,同时,继续实施精细化扶贫,着力抓好产业扶贫、教育扶贫、基础设施扶贫三个重点,努力实现贫困地区农民脱贫致富,确保炎陵县和茶陵县与全市同步实现小康。

建设统筹。突出“小规模、组团式、生态化新农村综合体建设”,紧抓城镇建设,提升县城首位度,因地制宜建设一批工业强镇、商贸重镇、文化古镇、旅游名镇。紧扣新农村建设,推进农村村庄规划,确保到2015年底实现村庄规划全覆盖。加快推进新农村示范工程建设,努力改善农村人居环境。

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